肩負使命守初心 注重實幹勇擔當—記全國脱貧攻堅先進集體鄂倫春自治旗大楊樹鎮黨委

發佈者:Liukun 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發佈時間:2021-03-08 11:17:50
大楊樹鎮人民政府全體幹部職工
大楊樹鎮“抓黨建、促脱貧建檔立卡貧困户農產品大集”在多布庫爾獵民村隆重開集
大楊樹鎮京蒙協作項目
鄂倫春自治旗創業園扶貧產品線下體驗館
大楊樹鎮農民豐收節

 

 

初春的大楊樹鎮,乍暖還寒,追隨勤勞致富的號角,徐徐展開的是鄂倫春自治旗大楊樹鎮兒女合力擘畫的壯闊圖景。

雁飛千里靠頭雁,船載萬斤靠舵人。在決戰決勝脱貧攻堅過程中,鄂倫春自治旗大楊樹鎮黨委交出了一份沉甸甸的成績單——

2016年被國家發改委列為111個第三批國家新型城鎮化綜合試點地區之一;

2017年被評為呼倫貝爾市草原巾幗脱貧行動先進集體;

2018年被列為自治區首批經濟發達鎮行政體制改革試點鎮;

2019年被評為第九屆全國“人民滿意公務員集體”榮譽稱號;

2021年,獲全國脱貧攻堅先進集體……

時間的刻度,標註着鄂倫春自治旗大楊樹鎮黨委脱貧攻堅不斷向前邁進的腳步,也見證着幹部職工勠力同心鏖戰貧困結出的累累碩果。

下足繡花功夫 紮實推進脱貧摘帽

脱貧攻堅戰打響以前,大楊樹鎮產業發展水平低、貧困程度深、貧困發生率高、脱貧難度大,“兩不愁三保障”存在很多弱項短板。2014年,全鎮農村人口3691户1.63萬人,識別建檔立卡貧困户1737户4062人,貧困發生率為24.8%。

思深方益遠,謀定而後動。面對現實困境,大楊樹鎮黨委堅持把脱貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程、最大發展機遇緊緊圍繞“兩個確保”“四個切實”,聚焦“五個一批”“六個精準”,緊盯“兩不愁三保障”“十項清零達標”,突出問題導向,下足繡花功夫,誓把藍圖變為現實。

大楊樹鎮黨委因地制宜、因勢利導、因情施策,創新實施並協同推進“五抓五促”扶貧模式、“3+22+N”菜單式產業扶貧舉措和“抓黨建、促脱貧——大楊樹鎮建檔立卡貧困户農產品大集”,打通了抓黨建促脱貧、密切黨羣幹羣關係、服務基層羣眾、精準扶貧四個“最後一公里”。全民動員、合力攻堅,形成全社會參與的大扶貧格局,消費扶貧、電商扶貧、金融扶貧、產業扶貧、京蒙協作扶貧、社會保障兜底扶貧等多方力量有機結合、互為支撐、各顯其能、精彩紛呈,走出了一段春風十里、向陽花開的築夢之路。

歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。如今,農村面貌煥然一新,當年的茅草屋變成了磚瓦房,坑窪崎嶇的鄉村路變成了上等級的聯網聯通路,家家户户通上了自來水和廣播電視;村村屯屯建起了標準化的村委會、文化活動室、衞生室、便民超市,村民文化生活日漸豐富多彩;“兩委”班子成員、駐村工作隊、包村幹部整天走家串户宣傳黨的富民政策,排查羣眾疾苦,為人民排憂解難,村裏現在風氣好了、民心順了、幹勁足了,村村有產業、户户有保障,幹羣黨羣關係近了。2019年,全鎮建檔立卡貧困人口1384户3495人全部脱貧,貧困發生率降為0%,6個貧困村全部出列。

強化黨建引領 凝聚脱貧攻堅合力

黨的領導是打贏脱貧攻堅戰的“定盤星”,黨建引領是核心。大楊樹鎮黨委、政府始終把抓黨建促脱貧攻堅作為最大的政治任務,不斷加強基層黨組織建設,激發黨員幹部幹事創業熱情,讓政治責任在脱貧攻堅一線彰顯、堡壘作用在脱貧攻堅一線發揮、黨員幹部在脱貧攻堅一線衝鋒。創新實施“五共建雙網格”黨建模式,調整駐村第一書記16人、駐村幹部16人、村“兩委”21人、下派村黨支部書記14人、招聘扶貧專幹15名、培養村級後備幹部50餘人、整頓軟弱渙散黨組織2個。建立“黨員之家”25個,新建社區廉政教育點2處,鎮、村兩級黨羣服務中心全方位覆蓋,公開招聘“一村一名大學生”事業編25名,設置點對點產業指導聯絡員28名。大楊樹鎮廣大黨員幹部以強大的凝聚力和戰鬥力,層層激盪排除萬難、誓奪全勝的壯志豪情,號召和組織廣大幹部羣眾奮戰在脱貧攻堅一線,用腳步丈量每一寸土地,用智慧和熱血為貧困羣眾築起奔向小康的幸福路。

“學習講堂”、主題黨課、黨日活動、理論宣講、“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動政治鮮明、振奮人心,黨員幹部擔當時代責任、勇於砥礪奮鬥;“抓黨建促脱貧”演講比賽、詩歌朗誦、主題徒步、文藝演出等系列活動遍地開花、精彩紛呈,使脱貧攻堅政策家喻户曉、深入人心。全社會凝聚起廣泛參與脱貧攻堅的強大力量,猶如一輛合力驅動的“致富”之車,鎮黨委、政府是“駕車人”,牽頭抓總、引領方向;村“兩委”、駐村工作隊是“拉車人”,一線作戰、具體落實;包聯單位、龍頭企業是“推車人”,發揮優勢、助力脱貧,所有力量擰成“一股繩”,形成“一盤棋”,構築起全民參與的大扶貧格局。

狠抓政策落實 精準扶貧精準脱貧

大楊樹鎮黨委、政府堅持找“貧根”、補短板,緊盯“兩不愁三保障”,因人因地施策,因致貧原因施策。

全力保障住房安全,圍繞實現“住房安全有保障”目標,舉全鎮之力推進住房安全有保障。2016年以來,實施危房改造2166户,幸福大院355户,實施易地扶貧搬遷45户,切實解決了農户住房安全。

着力實施教育脱貧,新建改建幼兒園、標準化學校10所,新建教育基礎設施16個,實行全學段學生資助計劃,撥付教育扶貧救助基金135.95萬元、教育資助資金64.92萬元,惠及建檔立卡貧困學生 845人(次),實現從學前教育到高中教育建檔立卡家庭學子資助政策“全覆蓋”。嚴格控輟保學,義務教育覆蓋率達到100%。

深入實施健康扶貧工程,圍繞實現“基本醫療有保障”,切實解決貧困羣眾看病就醫難問題。簽約貧困人口7323人(次),就醫1181人(次),核銷33.13萬元,報銷比例80%;建立“一站式”結算制度、先診療後付費制度和門診慢性病兜底制度,核銷853.16萬元,報銷比例90%;免費健康體檢2816人(次)。

全力推進就業扶貧,多點發力讓貧困勞動力端穩就業“飯碗”,動員有勞動能力的貧困人口多渠道就業,招聘公益崗207人,護林員482人(次),扶貧產業園建成將新增就業崗位710個。開展就業技能培訓6輪,幫助1198名建檔立卡貧困户成功就業。

強化社會救助兜底,通過提高農村低保標準,提升農村特困供養水平,加大臨時救助力度,強化對解決“兩不愁”問題的兜底作用。嚴格落實減退制度,實施精準救助,確保“不漏一户、不落一人”,累計納入低保2507人(次),發放低保金798.24萬元。

加大金融扶貧支持力度,發揮好比較優勢,探索多樣化金融工具與貧困羣眾需求融合,對符合貸款條件、有貸款意願的貧困户和邊緣户做到應貸盡貸。兩年來,為建檔立卡貧困人口免息借款314.5萬元,小額信貸500.6萬元,幫助其獲取發展產業的基礎資金,推進產融結合。

突出抓好產業扶貧,立足資源稟賦創造性制定實施“3+22+N”菜單式產業扶貧措施,系統推進“菜籃子”“藥園子”工程和基礎母羊等系列產業扶貧舉措,帶動發展蔬菜大棚種植户700餘户、中草藥種植户633户、芸雜豆及紫蘇種植户319户、肉羊養殖户87户、發放食用菌6.3萬袋,形成了“一村一品”產業發展格局,努力做到户户有增收項目,人人有脱貧門路。

發展壯大村集體經濟,堅持一手盤活“沉睡資源”,一手向上爭取並整合扶貧專項、民委項目、發改項目、黨建專項、企業捐助等各類資金,因地制宜、因村施策發展壯大村集體經濟。2016年以來,村集體經濟投入8375.4萬元,實現收入854.9萬元。2020年,14個行政村村集體經濟合計收益達到415萬元,3個村收入40萬元以上、8個村30萬以上,各村集體經濟收入全部突破15萬元。

創新脱貧舉措 帶動羣眾致富增收

為了確保在全面建成小康社會的道路上一個都不能少、一個也不掉隊,創新舉措是動力。大楊樹鎮黨委、政府結合實際、深度調研,將建檔立卡貧困户精準分為四類羣體,從“幫”和“扶”兩個層面實行有針對性的差異化幫扶措施。通過企業資助、包聯單位支持、幹部職工“主題黨日”等活動捐款400萬元,成立“脱貧攻堅產業基金”。堅持“富腦袋”“富口袋”並重,深入實施“志智雙扶”工程,在電視台設立脱貧攻堅專欄,廣泛宣傳扶貧政策,選樹脱貧攻堅典型和致富帶頭人,以此激發貧困羣眾內生動力,讓貧困羣眾摒棄“等靠要”思想,心熱起來、手動起來。出版的《腳印——講述我們的扶貧故事》系列叢書,被推薦為呼倫貝爾市三大工程文藝精品。2019年大楊樹鎮為貧困户發放扶貧獎勵金14.3萬元;2020年發放前三季度獎勵金13.95萬元,選樹脱貧攻堅好家庭20户。

全鎮突破固有思維定式,不斷提高企業與貧困人口利益聯結緊密性,做到每户貧困户都享有1—3項幫扶政策,有勞動能力的建檔立卡貧困户實現產業“全覆蓋”,真正建立起了一個魚漁兼授引領脱貧攻堅的命運共同體。全鎮大力推進消費扶貧,堅持消費和温暖並存、物有所值和“心”有所值兼顧,統籌線上線下、內銷外銷一起發力。一方面,協調企業與貧困户簽訂產銷訂單,在鎮內連鎖超市設立扶貧產品專櫃,通過“抓黨建、促脱貧——大楊樹鎮建檔立卡貧困户農產品大集”、抖音等銷售平台,帶動貧困户增收近360萬元。另一方面,藉助京蒙幫扶的有利契機,在北京西單商場設立鄂倫春產品專區,在旗創業園設立扶貧產品線下體驗館,在京東商城搭建鄂倫春館及“振興網”平台,累計向北京輸出產品800餘萬元。全鎮各種新型經營主體如雨後春筍般蓬勃興起,6個貧困村分別注資10萬元成立公司,建立9個電子商務服務站;2家農民專業合作社分別獲得國家級農民專業合作社和示範社榮譽稱號,新培育自治區級龍頭企業1家,全鎮形成了“產品圈+網商圈+增值圈”的產銷生態圈,構建了“人人皆可為、人人皆能為”消費扶貧大市場。

為了不斷提升扶貧產業的發展水平和市場競爭力,實現產業高質量跨越式發展,大楊樹鎮依託鄂倫春自治旗工業園區建立扶貧產業園,延長產業鏈、集聚產業羣,促進上下游產業鏈的聯動提升。重點圍繞食用菌、大豆、雜糧、大鵝、牛羊、有機肥等扶貧產業,構建生態好、效益高、質量優、品牌強的特色農畜林產品生產加工基地。而今,扶貧產業園已入駐企業8家,總投資2.2億元,建成後預計可實現年產值4億元,輻射帶動全旗建檔立卡貧困人口2734户6237人。

層層壓實責任 用心用情服務羣眾

消除貧困、滿足人民對美好生活的嚮往,是黨執政為民的責任擔當,也是踐行初心和使命的必然要求。在脱貧攻堅道路上,大楊樹鎮黨委、政府盡鋭出戰、奮楫篤行,嚴格落實“五級書記”抓扶貧要求,通過頂層推動、上壓下行,簽訂責任書、立下“軍令狀”,以實際行動把打贏脱貧攻堅戰作為踐行“兩個維護”的重要體現。全鎮黨政職工、村(居)幹部始終懷着強烈的責任擔當,把脱貧職責扛在肩上,把脱貧任務抓在手上。

2016年8月至2017年9月,周桂霞擔任大楊樹鎮架子山村第一書記,其後,作為鎮包村幹部繼續在架子山村開展脱貧攻堅工作。架子山村是大楊樹鎮裏最遠的村,也是村組最多的村,更是任務最為艱鉅的村。從鎮區到村部來回70公里的路程,中午不便回家,只能在村裏簡單吃飯休息。當時周桂霞女兒正在讀小學四年級,因為中午沒人做飯,孩子小小年紀就學會了做飯。在別的孩子中午放學等家長來接的時候,她的女兒就自己跑回家做飯去了。在她包村的這段時間,女兒也練就了一手做飯的本領,由原來餓着肚子哭着等媽媽,到後來能給媽媽做可口的飯菜。女兒雖小,也懂得體諒媽媽。在她的幼小心中隱約知道,媽媽包的村很遠很遠,媽媽有很多很多工作,媽媽很累很累。周桂霞特別關心村裏羣眾的生產、生活,對全村老百姓各家情況都熟稔在心,架子山三組王志彬的老伴許亞傑患中風後遺症多年,不大認得人,周桂霞進村後常去看她。有一次周桂霞去她家時,許亞傑老遠就倚着門招手,還用含糊不清的話告訴王志彬——燒水,倒水!王志彬聽了笑着説:“這幾年,誰來她都不説話,今天居然知道讓我給你燒水喝了!”周桂霞接受任務不講條件、執行任務不找藉口、完成任務不打折扣的這種幹勁深深地感染、激勵着全鎮幹部職工,潛移默化地形成了一種互敬互助、攜手共進、不達目的不罷休的精氣神,每一位幹部職工都以堅實的步履留下了讓人敬佩的足跡。

“脱貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。”大楊樹鎮將繼續保持戰略定力,以習近平扶貧開發思想為指引,增強時不我待的緊迫感,組織精鋭力量掛牌督戰,嚴格落實“四不摘”的工作要求,完善返貧監測預警和動態幫扶機制,有效銜接鄉村振興戰略實施,徹底攻破突出問題和薄弱環節。長風過隘口,奮鬥正當時,大楊樹鎮黨委、政府將持續鞏固脱貧攻堅成果,以更堅定的決心、更頑強的意志、更有力的舉措,團結帶領全鎮各族幹部羣眾在全面建設社會主義現代化國家新徵程中奮力奔跑。(本報記者 韓瑜)